广西贺州平桂区：“三力”齐发助推民营经济高质量发展

　　人民政协网贺州2月6日电 近年来，广西贺州市平桂区深入贯彻落实习总关于新时代民营经济工作的重要指示精神，坚持三个聚焦，激发三个效应，“三力”齐发助推民营经济高质量发展，绿色高端碳酸钙产业集群发展，黄金珠宝、大数据、服装、美妆、电商直播等新兴产业发展势头强劲，现有民营企业7176家，其中规上工业民营企业189家，占全市规上工业民营企业的45%，获评广西工业投资先进县（区）、获批广西先进制造业和现代服务业融合发展试点区域。

　　聚焦思想引领，激发“磁场效应”，不断增强党对民营经济的“领导力”。一是强化党的领导。坚持从和全局高度谋划推进工作，区委把新时代民营经济工作纳入重要议事日程、纳入中心组学习重要议题、纳入干部教育培训重要课题，成立非公经济发展服务中心，研究制定关于加强新时代民营经济工作实施方案、民营经济工作协调机制等系列制度，明确各党委（党组）主体责任，细化各部门的职能职责，构建形成“区委统一领导、牵头协调、党委（党组）负责抓落实”的新时代民营经济工作良好格局。区委主要领导每年均主持召开民营企业家座谈会，33名处级领导全覆盖联系指导规上民营企业，协助解决用地、人才引进等问题141个。二是深化理想信念教育。积极构建民营企业家教育引导机制，深入开展素质提升工程，先后组织400多名民营经济人士接受爱国主义教育，选送200多名到北上广等高校培训，增进对中国党和中国特色社会主义的认同、思想认同、情感认同。三是加大思想引导力度。推动出台区委班子成员联系非公企业党组织工作等制度，实时掌握企业生产经营状况和企业家思想状况。实施民营企业“红色引擎”工程，选派30名党建指导员进驻企业指导党建工作，覆盖两新组织400家。推荐108名优秀民营经济人士担任新一届市、区级代表、政协委员。

　　聚焦机制保障，提升“耦合效应”，不断增强民营经济高质量发展“驱动力”。一是构建全闭环纾困解难服务企业机制。创新开展民营企业“半月访”行动，构建诉求倾听、问题汇总、协调解决、信息反馈全闭环服务机制，四家班子成员带队深入企业提振信心、常态化沟通联系，走访民营企业567家，访谈民营企业家2400多人次，收集汇总问题855个，解决问题833个。二是构建保姆式纾困解难服务园区机制。在碳酸钙、大数据、黄金珠宝、服装、美妆、电商直播等六大产业园设立服务专班、安排200名帮办专员，为企业入驻实行专员制，一站式保姆服务，根据园区定位，制定实施金融、财税、住房、培训、科技创新、人才、教育等产业政策扶持，为园区做大做强注入了活力，“一对一”或“一对多”联系服务园区企业483家，帮助民营企业协调解决困难问题309个。如在黄金珠宝产业园成立黄金珠宝产业服务专班，对入驻企业开展“一对一”跟踪联系，实行全程制度，实现企业“拎包入驻”，入园企业叠加享受国家、广西、贺州系列优惠政策，同步享受“入驻即可享受标准厂房租赁、住房购买、培训就业、科技创新”等10多个平桂政策“福袋”，推动135家企业进驻园区。在2023中国广西贺州·珠宝创新创意大会暨首届贺州黄金珠宝展上，集中签约项目27个，总投资额95.26亿元，珠宝展5天销售额达6200多万元。三是构建立体式纾困解难服务产业链机制。积极发挥成员在大湾区优势，延伸服务半径，积极搭建桥梁纽带，在大湾区主要城市增设服务站3个，组建6大产业服务队驻站，聚焦产业链培育、供应链服务、价值链提升，为产业延链补链强链，有效解决产销新痛点，拓展产业链招商，为民营经济高质量发展积极拓展空间。如在自治区党委部、市委部领导关心指导下充分依托石材碳酸钙资源优势，围绕碳酸钙产业延链补链强链，不断延长产业链、完善供应链、提升价值链，优化产品结构，促进转型升级，扩大发展规模，打造绿色高端碳酸钙千亿元产业集群。举办了四届中国贺州国际石材·碳酸钙展览会，碳酸钙新材料产业集群被工信部认定为国家级2023年度中小企业特色产业集群。

　　聚焦政策落实，激活“聚合效应”，不断增强民营经济稳增长“原动力”。一是优化营商环境。先后出台政企沟通协商机制、扶持办法等政策文件5份，明确非公有制企业高层次人才的住房、科研经费等补贴纳入财政预算，从制度层面破除民营企业发展的体制机制性障碍，获评为广西可持续发展实验区。二是落实惠企政策。发挥统一战线联系广泛的优势作用，积极搭建政银税法企等对接平台，推进“稳企贷”“我为民营解难题”等专项行动，推动各级各部门为民营企业纾困解难。仅2023年，组织各平台帮助企业申请获得各项奖补1189万元，金融担保8.6亿元，为企业减负1637万元。三是践行新发展理念。聚焦平桂区绿色高端碳酸钙产业集群定位，推动出台风险补偿基金实施方案，成立产业帮扶金融风险补偿基金3834万元。积极搭建国家级平台“贺州天润科技企业孵化器”，建成自治区级平台“广西重质碳酸钙技术创新中心”，出台科技创新奖励办法等政策文件，推动辖区企业研发经费增速比和研发活动占比均位列全市第一。2023年，引进世界500强2家，1家上榜广西100强，2家广西“专精特新”企业，2家广西瞪羚企业。（梁铎耀 董明权）