广东今年安排超9亿元财政加码科技创新支持南沙、河套

　　近日，南方财经全媒体记者从广东省财政厅获悉，2022年广东财政将加大力度支持“双区”和两个合作区建设，着力推动粤港澳大湾区科技产业创新发展，同时进一步优化营商环境、健全人才机制，为“硬科技”发展做好“软环境”建设。

　　广东省财政厅明确，为推动形成科技发展“创新轴”，2022年计划安排8亿元对大湾区内地九市省实验室建设予以奖补，同时安排1亿元支持20个粤港澳联合实验室立项，安排7270万元支持粤港澳科研合作项目，多重资金加码支持粤港澳大湾区“硬核科技”升级。

　　此外，广东省财政厅提出，将研究制定横琴粤澳深度合作区企业所得税优惠政策，并持续深化粤港澳三地财税制度衔接，探索建立横琴粤澳深度合作区收益共享机制，通过“软件”升级，持续激发创新主体活力。

　　其中，支持基础研究成为“破局”着力点。该负责人透露，今年将在2021年已安排13亿元基础上，对大湾区内地九市省实验室建设予以8亿元奖补。

　　2021年8月，广东省财政厅、广东省科学技术厅印发《广东省省级财政科研项目资金跨境港澳地区使用管理规程（试行）》，在制度层面搭建粤港澳大湾区科研资金跨境流动渠道，保障资金高效、规范使用。

　　今年，广东省财政厅将安排1亿元支持20个粤港澳联合实验室立项，安排7270万元支持粤港澳科研合作项目，持续完善科研资金跨境管理。

　　香港科技大学研究院院长高民告诉南方财经全媒体记者，近年粤港澳大湾区科技创新合作取得很大进步，“目前资金过境问题已经解决，数据联动和科研设备的共享共用也有很大突破，对科技合作起到了很大的推动和促进作用。”

　　此外，为打造产业发展“新引擎”，广东省财政厅提出，安排17亿元设备奖励资金，推进重大战略产业持续创新。今年，广东计划安排2.97亿元支持广州市引进10.5代TFT-LCD显示器件生产线，多管齐下促进现代产业体系加快发展。

　　据南方财经全媒体记者获悉，目前广东已启动超30个粤港和粤澳科技合作资助项目，初步构建起以广州实验室为引领，10家省级实验室、20家粤港澳联合实验室等组成的高水平实验室体系，吸引近200位院士和40多位港澳科学家。

　　“在内外联动方面，粤港澳大湾区具备独特发展优势。”高民表示，“港澳都是国际化城市，具备‘境内关外’的优势，资金和科创成果流动性强，广州和深圳又是中国科技创新的中心城市之一，粤港澳大湾区是中国走向世界的最佳枢纽点。”

　　值得注意的是，除加大对科技创新项目的直接财政保障外，此次广东省财政厅进一步强调，要强化财税政策衔接实施，充分释放利好叠加和人才集聚效应。

　　广东省财政厅明确，将全面落实大湾区个人所得税优惠政策，对横琴粤澳深度合作区境内外高端人才和紧缺人才个人所得税负超过15%部分免征。

　　同时，研究制定横琴粤澳深度合作区企业所得税优惠政策，争取合作区内实现除有明确规定不予免（保）税的货物及物品外，其他货物及物品免（保）税进入的“零关税”区，并争取中央支持在广州南沙、河套深港科技创新合作区实施优惠财税政策。

　　广阔的发展空间、一体化的民生服务等，逐渐成为推动粤港澳三地人才、资金等要素流动的“软动力”。

　　为强化民生合作，充分释放港澳融入国家发展大局的辐射效应，广东省财政厅提出，将着力提升跨界服务，打造“粤港澳一码通”跨境非税缴费平台，探索将跨境缴费的便利延伸到住房、教育、社会保障等领域，便利港澳居民发展生活，加快实现“湾区通”。

　　人才和企业作为创新主体，是大湾区创新体系中的重要战略资源。科技创新主体的数量、质量以及交互作用是影响创新效率的核心因素。

　　广东省科学技术厅披露数据显示，“十三五”时期，广东已启动建设134家面向港澳创建的创业孵化载体、50多个创新创业平台，吸引港澳青年创业团队近600个，约9000名境外高端紧缺人才已享受到大湾区个人所得税优惠政策。

　　广东财政将加大力度推动民生发展，在以往年度已安排44.3亿元的基础上，今年计划安排11亿元支持广州六大医学中心建设，安排670万元支持高起点高水平打造创新创业基地，服务港澳青年来粤创新创业。