加力支持民营经济

　　3月5日提请审议的政府工作报告提出，全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。多位全国代表、全国政协委员表示，要持续营造各类经营主体竞相发展的良好环境，支持民营企业提高核心竞争力。

　　“2023年，我们节粮138万吨，节粮行动获得7个国家级科技项目支持，育种、饲料、养殖管理3个环节全覆盖。”全国政协委员、新希望集团董事长刘永好说。

　　“去年11月，我们的晶硅—钙钛矿叠层电池效率达到33.9%，创造了新的世界纪录。”全国代表、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申介绍，取得新突破既得益于我国新型能源体系加快构建，提振行业发展信心，又源自企业坚持自主创新，积极营造创新环境。

　　“一年来，我们在深挖需求、增强体验、促进消费方面做了许多工作，进一步促进业态联动。”全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏介绍，各类促消费政策作用明显，服务型、体验型消费不断创新，实体商业紧跟市场需求，发展活力更足。

　　遍布一二三产业的民营企业成绩亮眼，产业结构不断优化。数据显示，2023年前三季度，全国新设民营企业706.5万户，同比增长15.3%；新设“四新”经济民营企业300.4万户，新经济新业态保持强劲发展态势。

　　“经过多年改革和发展，民营经济已成为国民经济的重要组成部分，也是活跃的经济增长点。”全国政协委员、芜湖机器人产业发展集团有限公司董事长兼总经理许礼进说，民营企业积极加大创新投入，贡献了65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发、90%以上的高新技术企业。

　　2023年7月份，中央、国务院印发关于促进民营经济发展壮大的意见。此后，各部门各地区陆续推出配套举措，支持民营企业轻装上阵、专心致志搞发展。

　　“过去一年，支持民营企业的利好政策密集出台，引导民营企业健康发展，已成为共识。”刘永好委员说。

　　全国代表、藏缘青稞科技有限公司车间主任拉琼告诉记者，自治区出台了一系列举措助推特色产业高质量发展。例如，对民营企业发展给予财政支持，经信部门出台促进中小企业发展政策，科技部门多措并举支持企业创新等。

　　“多部门政策形成合力，为企业发展创造了良好环境。每月18日，市领导上门为企业展开一对一服务，这些都增强了民营企业的发展信心。”拉琼代表说。

　　“‘真金白银’的税收政策有力提振了民营企业的发展信心。”全国代表，国家税务总局云南省税务局、局长姜涛介绍，2023年云南省新增减税降费及退税缓费超535亿元，其中民营经济减免退缓金额224.37亿元，占比41.92%。

　　民营经济发展恢复向好因素持续累积。丁佐宏委员表示，从政策端看，大力度支持举措频频出台，让企业实实在在增强了获得感；从市场端看，我国经济韧性强、潜力大、活力足的特点明显，经济增长内生动能强劲，消费市场庞大，民营经济大有可为。

　　许礼进委员提到，共建“一带一路”等合作项目推进，让民营企业有更多机会参与国际市场竞争，不仅为经济增长作出贡献，也提升了中国企业的国际形象和影响力。

　　当前，民营企业发展还面临转型升级难、创新能力不足、融资难融资贵等现实问题。“提升营商环境，保护民营企业，不仅需要各种政策措施支持，更要通过法律法规把政策稳固下来，让保障民营经济发展有法可依、有法可行。”丁佐宏委员说。

　　多位代表委员建议，加快民营经济促进法立法进程。全国代表、北京金诚同达律师事务所西安分所主任方燕建议，通过立法明确国家支持和鼓励地方政府制定有利于民营经济发展的财政、税收、金融等方面的发展规划、具体政策措施；制定民营经济发展规划、政策及行业技术规范时，应将本地区实际情况和民营经济发展需求统筹考虑。同时，建立健全民营经济发展工作考核机制，完善民营经济工作的协调机制和部门联席会议制度。

　　近年来，金融机构对民营企业的支持力度有所上升，但民营企业的融资成本仍然偏高。对此，刘永好委员建议，支持和鼓励金融机构提升民营企业在信贷投放中的比重，给予民营企业征信保护机制。

　　“产业调整政策出台前要多征求相关方的意见，避免对行业和相关企业造成大的冲击。”刘永好委员认为，特别是在体量大、影响大的行业，要充分重视政策出台前的预沟通，让相关企业了解政策调整的目的以及可能产生的影响，提出解决办法。政策出台后，要重视解读引导和相关落地措施配套，定期进行政策效果评估。

　　“民营企业对接着市场的‘神经末梢’，对政策环境更加敏感。”姜涛代表提出，应重点聚焦民营企业所盼，细化完善并落实好更具普惠性和精准性的税费优惠政策；持续优化税收法治环境，规范税收执法，为民营企业创造更公平优质的营商环境，进一步稳定其发展预期。（曾诗阳 李万祥 姚进 管培利）

　　王德保透露，中心将聚焦国家重大战略需求，发挥河套合作区的区位优势，协同香港、面向全球，在河套合作区建设大湾区国创中心国际总部。

　　“主轴承的服役寿命与可靠性受到材料、设计、制造技术等多种关键因素制约，研制难度随尺寸增加而倍增。

　　为加大改造提升传统产业的力度，2023年，工业和信息化部、国家发展和改革委员会等八部门联合印发《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》。

　　今年2月底，福州大学物理与信息工程学院郑仕标教授团队提出的“玻色编码纠错延长量子比特寿命”研究成果，入选2023年度中国科学十大进展。

　　在辛锋看来，中央企业在发挥国家战略科技力量作用方面，拥有多方面独特优势。为深度融入国家科技创新体系，充分发挥国家战略科技力量重要作用，不同领域中央企业持续探索，积淀了许多好的经验和做法。

　　李国英介绍，2023年我国共计实施41014个水利工程项目，分为防洪工程、供水工程、灌溉工程、水生态保护和治理工程4类。张玉卓用三个字概括了中央企业今年高质量发展的路径：“高”，即高水平的协同；“质”，即质的有效提升；“量”，即量的合理增长。

　　总关于新质生产力的一系列重要论述，为我们在强国建设、民族复兴的新征程上推动高质量发展提供了科学指引。

　　手术机器人、远程医疗、可穿戴设备……近年来，数字医疗技术在疾病诊断、临床治疗和患者康复等领域不断开疆拓土，让健康服务更加优质可及。通过照片诊断眼部疾病、利用可穿戴设备实时监测心脏……各种基于深度学习的人工智能技术正逐渐成为辅助医生诊断疾病的帮手。

　　贾少谦认为：“制造业减少碳排放是实现碳中和的主战场，当下迫切需要培育壮大绿色创新主体，激发绿色转型活力。范飞建议，可根据区域绿色技术发展优势和应用需求，完善绿色技术交易机制，同时布局建设若干绿色技术交易平台，推动绿色技术成果转化。

　　“能耗双控”逐步转向“碳排放双控”，是我国“双碳”战略实施的一项基础性、前置性的制度变革，不仅彻底打破了“能耗双控”对可再生能源发展和能源化工产业的约束，而且能够更好地服务于我国“双碳”战略，加快新质生产力发展，在全球范围内形成零碳经济竞争新优势。

　　产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。2024年中央一号文件提出要把农业建成现代化大产业，为进一步提升乡村产业发展水平、做好新时代新征程“三农”工作明确了方向。

　　如今，我国交通基础设施网络更强，综合交通网络总里程超过600万公里。交通运输结构进一步优化，各种运输方式的衔接更加高效，服务水平持续提升。

　　发展新质生产力的关键，在于发挥创新的源动力作用，推动新一轮科技。为了打造新质生产力的“科技树”，迫切需要加强原始创新，发展“从0到1”的根技术。

　　政府工作报告说，经济增长预期目标为5%左右，考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要，并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接，也考虑了经济增长潜力和支撑条件，体现了积极进取、奋发有为的要求。

　　记者4日从工业和信息化部获悉，2023年我国锂离子电池产业延续增长态势，根据锂电池行业规范公告企业信息和行业协会测算，全国锂电池总产量超过940GWh，同比增长25%，行业总产值超过1.4万亿元。

　　今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。开好今年的全国，乘高质量发展之势、集攻坚克难之智、汇团结奋斗之力，必将凝聚起强国建设、民族复兴的强大信心和力量。