国道烂成泥坑：政府部门需建立践行“首问负责制”

　　河南郑州市马路塌方出现大坑后，环卫工李银霞看着有人栽到坑里去，心里很不是滋味，于是报警。警方却说不是他们的管辖范围。这位不知道再给谁报告险情的7旬环卫工，便单打独斗一连两天守在坑旁给路人提醒。（4月28日《河南商报》）

　　设想如果李银霞也采取警方的思维：这不是环卫工的管辖范围，那么会有多少人，一头栽到坑里去人伤车损？轻者鲜血淋漓，肉绽骨折，重者说不定落下残疾，甚至危及生命。因此，7旬环卫工坑旁蹲守两天的善举，不亚于救人于水火。郑州市应当认定其见义勇为之性质，并给予适当精神和物质奖励，以助弘扬社会美德，提升社会正能量。

　　马路塌方出现大坑，无疑涉及大众生命财产安全的大事情。虽然警方回答环卫工“不是他们的管辖范围”，没有违规违法，甚至很“正确”，但是保障公共安全是政府责不容怠的职责和义不容辞的义务。尽管政府各个服务部门的职责范围有所分工，但是为了保障公共安全和人民利益，政府各个服务部门需要互相协调、互通信息，才能确保政府从整体上免于失职渎职。一句话，涉及公共安全，政府部门需要建立“首问负责制”，而不能以“这不是我们的管辖范围”来回绝求助的老百姓。

　　“首问负责制”，早已不新鲜。想必绝大多数社会服务行业或单位内部，都有这样的规定：在办公场所、业务柜台和公务处理过程中，首先受到来访、咨询或接待办事的中心工作人员，要负责给予办事或咨询一方必要的指引、介绍或答疑等服务，使之最为迅速、简便地得到满意的服务。从郑州马路塌方出现大坑而环卫工不知道给谁报告险情的事情来看，政府整体上作为一个机构，应当实行“首问负责制”，使得接到报警的警方立即把险情转报到相关部门，相关部门立即前往排除险情。

　　政府，既然是服务型政府，实行政府部门间的“首问负责制”，理论上没有谬误，理念上没有偏差。7旬环卫工发现险情除了报警不知道找谁，值得谅解；但警方事不关己高高挂起或不知道该转告那个政府部门，就说不过去了。政府部门间实行“首问负责制”，操作起来也不很难。政府各服务部门都该有像媒体的电话热线一样，有自己的服务热线。政府各服务部门包括警方，可以有一张各兄弟部门的服务热线清单，随时备用。

　　“有困难，找”，老百姓最熟悉的政府服务热线了。政府部门间实行“首问负责制”，会增加警方110服务热线接到环卫工的求助后，直接告知环卫工将转告住建服务热线，然后转告住建服务热线并登记在案，就完成“首问负责制”的职责了。另外，老百姓不能所有的困难都找。笔者曾读过新闻，某女野外踏青戒指不小心丢了，打110请帮助寻找；某男上厕所忘了带草纸，打110要求送去。这等事情，警方应当不出警以免浪费公共资源；而环卫工报告道路塌陷，这涉及公共安全，警方应当帮助解决。