中国船舶集团有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整

　　根据中央统一部署，2019年3月29日至6月15日、3月28日至6月15日，中央第十五巡视组分别对原中国船舶工业集团有限公司党组、原中国船舶重工集团有限公司党组开展了常规巡视。2019年7月22日，中央巡视组分别向原中国船舶工业集团有限公司党组、原中国船舶重工集团有限公司党组反馈了巡视意见。随后，原中国船舶工业集团有限公司党组、原中国船舶重工集团有限公司党组分别组织开展了中央巡视整改工作。原中国船舶工业集团有限公司、原中国船舶重工集团有限公司联合重组为中国船舶集团有限公司后，中国船舶集团有限公司党组主动担当、积极作为，继续扎实推进中央巡视整改工作。按照巡视工作有关要求，现将原中国船舶工业集团有限公司党组、原中国船舶重工集团有限公司党组巡视整改进展情况予以公布。

　　关于中央纪委国家监委有关监督检查室对巡视整改工作评价意见中指出的问题，我们将认真制定整改措施，持续做好深化巡视整改工作。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电线；邮政信箱：北京市海淀区昆明湖南路72号中国船舶集团有限公司中央巡视整改办公室，邮政编码：100097；电子信箱：。

　　根据中央统一部署，2019年3月29日至6月15日，中央第十五巡视组对原中国船舶工业集团有限公司（以下简称“中船工业集团”）党组开展了常规巡视。7月22日，中央巡视组向中船工业集团党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　中央第十五巡视组组长苏波同志代表中央巡视组反馈巡视意见，指出中船工业集团党组落实党中央重大决策部署不够坚决，“两个责任”落实不到位，重点领域存在廉洁风险，落实党建责任不到位、选人用人制度执行不够严格，对中央巡视、审计监督发现问题整改不到位，长效机制不完善等问题，并提出了七点整改意见建议。中央巡视工作领导小组成员杨晓超同志对加强巡视整改提出明确要求，强调必须以习新时代中国特色社会主义思想为行动指南，切实履行党和国家赋予的责任使命；必须强化担当，深入推进中管企业全面从严治党，巩固发展反斗争压倒性胜利；必须强化整改落实和成果运用，扎实做好“后半篇文章”。中船工业集团党组、董事长代表中船工业集团党组就做好巡视整改工作作表态讲话，表示中央巡视组反馈指出的问题、提出的要求，抓得准、看得深，严肃中肯、实事求是，完全符合中船工业集团实际，对帮助中船工业集团检视问题、查找根源、抓好落实起到重要促进作用，中船工业集团党组诚恳接受、照单全收、坚决整改。截至2019年底，整改工作取得阶段性成效。

　　中央第十五巡视组向中船工业集团党组反馈巡视意见的当天下午，中船工业集团党组迅速召开专题会议，认真学习领会习总关于巡视工作的重要讲话特别是听取中央第三轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神，深刻认识到习总重要讲话是中船工业集团做好巡视整改工作的根本遵循；再次认真学习中央巡视工作领导小组成员杨晓超同志讲话精神和中央巡视组反馈意见，进一步提高站位、统一思想、凝聚共识，增强做好巡视整改工作的责任感紧迫感，从“要我改”向“我要改”转变。一是坚持用习新时代中国特色社会主义思想和习总关于巡视工作重要论述武装头脑，全面深化巡视整改工作重要性认识，坚守央企报国的初心，更好地担负起“服务国家战略、支撑国防建设、引领行业发展”的使命，以斗争的精神、的勇气推进巡视整改工作。二是严明纪律和规矩，以更高的站位、更强的责任担当、更实的落实举措抓好巡视整改，为战略性重组营造更好氛围、创造更好条件、提供更好保障，通过实实在在的整改行动和成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是强化责任担当，成立整改工作组织机构，加强组织领导，层层压实责任，坚持问题导向，细化整改方案，实行清单制度，限时销号、限期清账，自觉接受监督，确保整改落实到位。四是强化巡视整改成果运用，从开创管党治党新局面、净化生态、形成持续稳固的高质量发展态势等方面深化巡视整改，建立健全长效机制，以高质量党建引领推动中船工业集团在履行强军首责、深化国企改革、实现高质量发展上取得实效，切实履行好党和国家赋予央企的重要职责和任务。

　　2019年7月31日下午，中船工业集团党组召开中央巡视反馈意见整改工作动员会，再次传达学习习总关于巡视工作的重要讲话特别是听取中央第三轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神，学习中央巡视工作领导小组成员杨晓超同志讲话和中央巡视组反馈意见，动员引导大家深刻认识到，落实巡视整改工作是中船工业集团落实习总关于巡视工作重要论述和贯彻党中央重大决策部署的重大任务，是中船工业集团遵守纪律和规矩、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大责任，是中船工业集团检视问题、推动企业改革发展、建设世界一流企业的强有力举措；做好巡视整改工作必须以习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻习总关于国有企业改革发展和党的建设重要讲话精神，提高站位，履行责任，强化担当，以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律，全力以赴落实好巡视整改工作。会议对做好巡视整改工作进行全系统全面动员部署，要求中船工业集团上下强化组织领导，明确组织分工，狠抓责任落实，强化整体意识，密切协作配合，严格措施执行，以敢于直面问题、敢于较真碰硬、敢于尽责尽力、敢于善做善成的精神状态，推动巡视整改按期高质量完成；坚持举一反三，建立健全长效机制，完善制度体系，堵塞问题漏洞，从源头解决问题，强化巡视成果运用，推动集团公司高质量发展。

　　中央巡视反馈意见整改工作时间紧、任务重、要求高，而且正值“不忘初心、牢记使命”主题教育开展期间，为了确保巡视整改和主题教育两项任务两不误、两促进，中船工业集团党组逐条研究分析中央巡视工作领导小组有关要求和中央巡视组巡视反馈意见，认真剖析问题根源，迅速组织研究制定了《关于中央第十五巡视组巡视反馈意见整改工作方案》（以下简称《方案》），确保整改工作不走过场、不留死角、取得实效。《方案》先后经起草小组15次专题研究、整改工作领导小组2次讨论、党组会2次审议，九次修改，党组、董事长、巡视整改工作领导小组组长亲自审定、逐一把关。国务院国资委党委印发《关于统筹督促42家中管企业做好巡视整改工作方案》后，中船工业集团党组高度重视，积极落实国务院国资委党委巡视整改督促相关工作要求。五个多月来，重点从以下几个方面着力推动整改工作的开展：

　　一是聚焦整改重点，成立组织机构，层层落实整改责任。中船工业集团迅速成立以党组、董事长为组长，党组全体同志和总部部门所有主任参加的整改工作领导小组，统筹领导、组织开展巡视整改工作。领导小组下设办公室，具体负责综合协调、统筹推进巡视整改工作。对照五个方面整改重点，成立四大专项整改组和一个专项治理组，专项整改组下设17个专题整改小组，专项治理组下设6个专题治理小组，党组成员分别担任各专题整改（专题治理）小组组长，分头带领总部相关部门抓好整改工作落实。整改中，党组和整改工作领导小组2次听取整改进展情况汇报，研究推进整改工作。各专题整改（专题治理）小组积极肩负本专题整改责任，采取召开会议、现场指导、一线调研等方式，布置、检查、跟踪整改情况，协调解决整改工作中的具体问题。各专题整改（专题治理）牵头部门自觉履行牵头抓总职责，主动与配合部门对接整改工作，及时盘点上报整改情况。总部各部门按照职能分工，积极推进巡视整改工作。各成员单位对照中央巡视反馈意见，主动认领整改任务，并坚持举一反三，积极做好整改工作。中船工业集团纪检监察组认真履行监督职责，成立专项监督工作组，建立监督协调工作机制，制定具体监督工作方案，对整改工作进行全过程监督。整改工作办公室积极加强整改工作的统筹、协调和具体指导，每周梳理汇总整改工作，每周通报进展情况。中船工业集团全系统凝聚合力推进整改工作，确保了整改工作有力有序推进。

　　二是突出较真碰硬，细化制定措施，力求整改落细落实。中船工业集团党组把中央巡视反馈问题，与习总听取十九届中央第三轮巡视综合情况汇报时指出问题，与中央巡视移交问题线索、选人用人和内部巡视专项检查发现问题，与中船工业集团主题教育党组成员调研、征求意见发现问题结合起来，通盘考虑，统筹安排，逐一进行分析，着力从党性修养、思想作风、工作作风等主观方面查找剖析原因。在此基础上，汲取教训、举一反三，统筹当前和长远、治标和治本、清理和治理，制定213条措施，逐一明确整改目标成果、责任部门、完成时限，建立整改清单。中船工业集团党组对整改措施、整改目标成果、完成时限，逐一研究、逐一审核。制定措施时，坚持突出“四性”，即突出针对性，力求每条措施对准靶心、方向不偏；突出操作性，力求每条措施务实管用、不放空炮；突出实效性，力求每条措施落地落实、取得实效；突出节点性，力求每条措施明确节点、限期完成。各专题整改（专题治理）小组对所负责的整改措施进一步细化，逐一明确分措施、分成果体现、分责任人、分时间节点，将213条措施细化为495条分措施，真正做到了任务明确、责任明确、节点明确，从而形成了具有较强针对性、操作性的整改方案。

　　三是着力整改到位，积极统筹协调，确保任务后墙不倒。为了确保整改工作按计划推进并取得实效，中船工业集团党组坚持督促落实机制，建立情况报告制度、简报制度、会议制度、整改销号制度，中船工业集团党组和整改工作领导小组每月听取1次整改工作进展情况汇报；整改工作领导小组组长和办公室主任经常碰头研究解决整改工作中的突出问题，并利用各种机会督促抓好整改工作；党组成员认真履行“一岗双责”，带领各专题整改（专题治理）小组深入一线进行调研、指导，协调、督促推进整改工作，要求总部和成员单位从履行纪律和规矩的高度抓好整改工作落实，不讲任何条件、不找任何借口；各专题整改（专题治理）小组每周四向整改工作办公室书面报告情况，整改工作办公室每周制作印发简报，5次召开联络员会议，及时明确相关工作要求；整改销号，统一经分管领导和纪检监察组审核，最后由党组审批。整改中，中船工业集团党组坚持做到“三个到位”，即：对巡视组提出的整改要求，做到落实到位；对巡视组指出的突出问题和选人用人、内部巡视专项检查发现的问题，做到解决到位；对巡视组移交的问题线索，做到处理和执纪到位。强有力的统筹协调，确保了整改工作严格按计划高标准完成。

　　四是坚持举一反三，建立制度机制，着力巩固整改成效。中船工业集团党组深刻认识到，这次巡视既是一次“体检治疗”，也是一次自我加压、自我提高的难得机遇，自觉提高站位，着眼推动中船工业集团高质量发展，在深刻剖析、认真整改基础上，坚持举一反三，查找制度漏洞，总结经验做法，从集团层面制定、修订了23项制度规定，着力巩固好巡视整改成效，使巡视整改真正成为推动中船工业集团改革发展的强身工程、筑基工程、清洁工程。在主责主业方面，制定主建船型目标周期管理办法、年度执行情况考核评价办法，修订经营承接与合同变更管理办法等。在管理改革方面，制定成本预算控制管理办法、合规管理办法，修订经营业绩考核个性化考核指标及加减分实施细则、固定资产投资项目招标投标管理办法、生产安全事故报告和调查处理办法等。在党的建设方面，制定成员单位纪委向纪检监察组请示报告办法、党组管理员选拔任用工作纪实实施细则，修订党组工作规则、“三重一大”事项决策管理办法、党组巡视工作办法、党组巡视组工作规则、关于被巡视党组织配合集团公司党组巡视组工作的规定、成员单位员管理办法等，形成务实管用的长效机制，推动了集团各项工作制度化规范化科学化。

　　中船工业集团巡视整改方案共制定213条整改措施，截至2019年底，已完成整改212条，完成率99.5%。整改中，共制定、修订389项制度文件，对有关单位和干部进行了严肃处理和责任追究。

　　在落实习强军思想方面，中船工业集团党组认真学习领会习总提出的战略要求，坚决履行强军首责，加强装备质量管控，开展安全保密教育和专项检。